In de dialoog met gemeenten op 26 februari hebben we gesproken over de betekenis van wijzigende omstandigheden voor het volkshuisvestelijk beleid en de samenwerking van corporaties en gemeenten in het lokale speelveld van morgen.
“In de veranderde arena wordt het klimaat beheerst door de crisis en de turbulente politiek. Ook zijn er meer spelers in het veld waarvan Europa en het ministerie van Financiën de belangrijkste zijn." Zo opende Leo Gerrichauzen zijn inleiding. Hij ging met name in op de rol van Europa die in Nederland vaak vergeten wordt. Met de Europese definitie van staatssteun komt Nederland niet door de staatssteuntoets. Daarbij is vooral gekeken vanuit financiën en vanuit mededinging. Er wordt niet gekeken naar de Nederlandse context van het volkshuisvestelijk beleid. In juridische zin is de staatssteun aanzienlijk maar in werkelijkheid is de omvang beperkt. Daarom zal de beschikking van de Europese Commissie van december 2009 grote gevolgen hebben.
Hoewel formeel nog niets bekend is worden de contouren langzaam helder. Compensatie ofwel staatsteun is alleen toegestaan voor woningen met een huur tot 647,532 per maand. Bij compensatie gaat het om de achtervang van het WSW, de leningen van de BNG, mogelijke projectsteun van het CFV en projectsteun voor de krachtwijken en gereduceerd grondkosten.
De Europese beschikking bepaalt dat de woningen tot 647,53 per maand voor 90 % toegewezen moeten worden aan huishoudens met een belastbaar inkomen tot 33.000 euro. Bij de overige 10 % moeten urgentiecriteria worden gehanteerd. Als de toewijzingsnorm niet wordt gehaald volgen financiële sancties in de vorm van het niet toestaan van compensatie tot de situatie weer is genormaliseerd. Financiering van combinatieprojecten niet meer is toegestaan. Corporaties moeten een administratieve scheiding aanbrengen tussen de sociale en marktgerichte activiteiten.
Er bestaat veel zorg over de mogelijke gevolgen:
 |
De investeringscapaciteit van de corporaties wordt (ook in combinatie met de bezuinigingen) beperkt. |
|
Huishoudens met een inkomen net boven de € 33.000 komen in de knoop |
|
De woonlastenontwikkeling van de primaire doelgroep baart nu al zorgen |
Johan Dunnewijk van WonenBreburg maakte dat aan de hand van een door de gemeente, de stedelijke bewonersorganisatie en corporaties uitgevoerd woonlastenonderzoek duidelijk: voor bijna 6500 Tilburgse huishoudens uit de primaire doelgroep is de verhouding tussen woonlasten en inkomen niet acceptabel. In Breda is men bezig met zo'n zelfde onderzoek. Ook in andere gemeenten bestaat interesse.
Er werd gekeken naar mogelijke oplossingsrichtingen Iedereen is er van overtuigd dat oplossingen gezocht moeten worden in een open samenwerking met elkaar. Er is afgesproken elkaar op de hoogte te houden van de ontwikkelingen per gemeente en over drie maanden in Futuraverband weer bij elkaar te komen.